华声在线通讯员 杨小娟
7月底,受台风“格美”影响,资兴市多地受强降雨致灾。如今,洪水过境已快3个月。
10月9日至10日,湖南省国资委党委书记、主任肖文伟前往资兴调研灾后重建工作,详细了解成康村受灾和群众生产生活情况,就下一阶段灾后重建工作进行深入交流沟通。
10月22日,省国资委召开党委会,审议通过《湖南省国资委对口支援成康村灾后重建实施方案》,持续扛牢灾后恢复重建重大责任,发扬不怕困难、连续作战的精神,齐心协力推进成康村重建美好家园。
近日,省国资委对口支援工作队再次走进资兴市八面山瑶族乡成康村。汽车在河谷边行驶了一段路后,转过一个弯,眼前豁然开朗,平坦宽阔的大道代替了坎坷不平的山路,一条小河蜿蜒而下,不远处,一户村民的屋顶升起了炊烟。
随着水、电、通信、交通等基础设施的逐步恢复,成康村村民的生活恢复了往日的宁静与烟火气。灾后重获生机的背后,离不开省国资委充分发挥国资国企优势,谋细落好“六帮”工作,不折不扣、全力以赴抓好抢险救灾及灾后重建。
艰难进村、勘察灾损,为精准施策奠定基础
此前,台风“格美”给资兴市多地带来强降雨,受灾人口超12.6万人,占总人口的三分之一。房屋倒塌、桥梁损毁、山体滑坡、道路冲断......洪水漫延之处,交通、通信、电力多处中断,许多村庄成为信息“孤岛”。
8月8日,副省长蒋涤非组织召开省直单位对口支援资兴市抗洪救灾和灾后重建工作部署会,对46支省直单位对口支援工作队具体工作进行部署安排,湖南省国资委对口帮扶八面山瑶族乡成康村。
灾后的成康村处于“失联”状态,成为受灾严重、不通道路的“孤岛”。
受灾情况如何?如何实现精准支援?为快速反应、精准施救打下基础,省国资委立即启动应急机制,组建对口支援工作队,由省国资委二级巡视员、对口支援工作队队长戴雪峰带队,迅速赶赴成康村,勘察当地受灾情况。
成康村是八面山瑶族乡最偏远的村庄之一,地处桂东县青山乡、汝城县南洞乡、资兴市三地交界处。
灾害发生后,由于八面山瑶族乡通往成康村的主路正在抢通,工作队只好绕路从桂东县青山乡彩洞村出发,沿着桂东县紧急支援成康村而临时开辟的简易道路进入村部。该路呈Z字形弯弯曲曲地向上延伸,越过1000多米的山顶,再向山脚蜿蜒,部分路段一侧是峭壁,一侧是千余米的悬崖,宽仅2.5米,弯多坡急。
“轿车几乎没法行驶,只能开皮卡,但一松油门车就往下滑。”对口支援工作队队员回忆,当时想要进村远比想象中困难。
8月9日,对口支援工作队从彩洞村出发,短短20余公里的山路,经历了汽车爆胎、换乘皮卡车、道路临时施工等多个波折,在距离成康村5公里时,皮卡车无法继续前进,而抢险救灾工作耽误不得。
“不等了,我们走!”工作队队长当机立断,带领队员徒步向成康村进发。时值酷暑,闷热难耐,加上有些路不好走,历经了8小时的山路颠簸与2小时的徒步跋涉,下午5时许,工作队终于到达成康村。
来不及休息,工作队立即前往村内各处勘查灾损情况,走访灾民了解他们的急难愁盼,组织郴州市、桂东县联点负责人以及八面山乡的驻村干部、村干部、村民召开座谈会,充分掌握各项受灾信息,为制定支援方案提供详尽的数据支撑。
8月12日,省国资委召开对口支援资兴市成康村抗洪救灾及灾后重建工作专题会,结合工作队前期摸排情况,研究审定对口支援工作实施方案,成立对口支援成康村抢险救灾和灾后重建工作领导小组。同时,决定协调湖南钢铁集团、建投集团、高速集团等省属监管企业提供人力设备进村,并决定向成康村援助救灾资金100万元。截至目前,救灾资金已拨付60万元,援助的价值20万元物资也已到位。
争分夺秒、攻坚克难,务实高效做好支援工作
泥沙裹着树木、石头冲毁道路,道路下方一半路基被掏空,高达100多米的主干道完全塌陷,山梁如同被撕下一道道“伤口”,裸露出土黄的“皮肤”......8月13日,工作队组织省属监管企业携带救援设备赶赴八面山瑶族乡时,看到进村的主路仍在抢通中。
时间就是生命,抢险救灾刻不容缓。“必须尽快抢通‘生命线’,让救援人员与设备顺利进村入组!”省国资委驻村工作队向领导小组汇报商议,紧急联动后方保障组、项目协调组,经反复斟酌研判后,工作队决定寻找新的救援通道。
省国资委立即协调湖南高速集团、湖南建投集团六建公司出动15名施工人员、5台(套)设备,对资兴市、汝城县、桂东县等多地进行现场勘测,最终决定经汝城南洞乡,向成康村仙景组开辟一条新路。
新开辟的道路位于海拔1500米的高山上。前期,六建公司技术人员运用无人机勘测定点,规划出最合理的施工路线。山中气候复杂多变,前一秒晴空万里,下一秒雷声乍起,大雨倾盆,几乎每天都会下几场雨,这无疑对抢通“生命线”进一步增加了难度。施工队顶风冒雨、战酷暑、斗高温,抢抓晴日,加快施工速度,累时就躺在木板上稍作休息,还要防范蛇虫鼠蚁的侵扰。
经过连日艰苦奋战,8月20日,一条长达7.5公里的黄泥巴路“从无到有”,蜿蜒于山林之中,连通了南洞乡与成康村仙景组,成为抢通“生命线”的要道。在资兴市境内主路未通的情况下,相关资金、人员、设备、物资等通过桂东和汝城两条“生命线”顺利进入成康村,助力抢险救灾及灾后重建有序进行。
多点发力,多路并进。同时,工作队协调高速集团4名工作人员、2台挖机,从连坪风电场出发,全力抢通经电场升压站到成康村仙景组的道路。8月29日,该条道路抢通时,负责道路施工的刘广被同事发现已晒得黝黑,“跟支援前相比,完全像变了个人”。
人员、设备、物资进村后,工作队望着满目疮痍的景象,从哪处开始着手?工作又该如何开展?他们第一时间召开座谈会,理顺工作思路,明确责任分工,解决痛点难点,安排部署下阶段的工作。
考虑到开学季即将来临,而学生所需的档案资料放在位于村部服务中心的村委办公室,灾害发生后,这里被河道夹裹的泥石流掩埋达4米深,尤其是1楼几乎全部被淤泥填满。8月22日,省国资委驻村工作队在现场设立指挥部,协调监管企业施工队,对村部服务中心展开清淤、消毒以及维修工作,确保学生顺利入学。
之前,成康村村部,地势较为平坦,居住人口较多,村前蜿蜒的河流是滋养田地、保障村民生活用水的重要水源。连日的强降雨,山谷中的洪水裹挟着大量石块、树木等顺着河流倾泻而下,经自然沉积、沉降,在此形成了紧实的堆积扇区,导致河道两旁的田地、道路、河道被淤埋,平均抬高2米有余,局部超过5米。
开展河道疏浚也是抢险救灾的攻坚重点。工作队先后调派20多人、铲车1台、挖掘机7台、渣土车3台、工程保障车辆4台,负责河道疏浚工作。
“大量泥石和杂树混合堆积,挖机不方便直接清理转运,只能采用接力转移。”六建公司市政公司经理助理孟滔说。经过10天的艰苦奋战与各方力量的默契配合,累计完成5公里的河道疏浚与整修工作。
内修质量,外塑“颜值”。工作队始终以高标准、严要求对待抢险救灾工作,除防止河水冲刷和漫溢外,还把河道当成了一件艺术品,化身“雕刻师”,手拿“刻刀”,用丰富的专业知识与实践经验,用心“雕琢”每一处角落,最终呈现出平坦齐整、曲直平缓过度的崭新河道。
9月6日,省国资委党委委员、副主任毛育新赴成康村调研抢险救灾工作,慰问救灾一线工作人员。
9月8日,郴州市市长阚保勇调研督导资兴市灾后恢复重建相关工作,对成康村抢险救灾工作给予高度肯定,并表示要组织其他村到成康村进行交流学习。
9月13日,在郴州市相关部门的组织下,对口帮扶八面山瑶族乡的13个省直工作队到成康村观摩学习,取“经”问计,为重建家园贡献智慧力量。
通组道路抢修、村部环境清淤整治、协助拆除危房、督促环境消杀、做好群众沟通工作......一系列的“四通”工作有序、稳步推进。
截至9月30日,省国资委工作队协调湖南建投集团、湖南高速集团、湖南钢铁集团、湖南煤业集团等企业共派出400多人次,挖机、铲车、渣土车等设备200多台(套)次,累计抢通道路23.6公里,清理塌方96处,开展道路清淤、清扫、清洗累计15.8公里,投入资金130多万元,配合当地政府和桂东县支援力量开展住房隐患和灾毁道路安全隐患排查,协调医疗救治组安排医生来村坐诊等,基本完成抢险救灾工作。
如今,走在成康村村部,映入眼帘的是一副平整干净、宽敞宁静的乡村图景。
统筹各方力量、凝聚思想共识,助力支援工作双向奔赴
调度设备及施工人员开展清淤、拆除危房、修筑便道,带领技术专家现场排查通村道路安全隐患点、协商治理方案,参加郴州市支援八面山瑶族乡抢险救灾例会......翻看工作队的驻村日记,统筹协调也是他们的重要工作之一。
灾害发生后,郴州市指挥部、桂东县民兵、资兴市政府、八面山瑶族乡政府、成康村村干部等多方力量涌入,共同助力成康村抢险救灾工作。
如何确保各方力量相向而行,劲朝一处使是推进抢险救灾工作高效、稳步推进的关键。
驻村工作队把方向、谋大局,充分发挥统筹协调与沟通桥梁作用,搭舞台、强统筹,实现各方力量联动、资源联享,集中人力、物力、财力,推动抢险救灾及灾后重建工作高效、稳步推进。
夜幕降临,成康村村部1农户家亮起了灯光。屋内,10余名工作负责人的探讨声打破了深山里的寂静。据悉,为凝聚思想共识、有序推进工作,省国资委驻村工作队搭“舞台”,每天晚上组织各方力量召开碰头会,商讨工作进展、寻找解决难题办法,安排布置下一步工作。抢险救灾初期,成康村信号中断,无法与外界通信,为及时做好上传下达工作,工作队每天步行三四公里,前往村外打电话。
工作队统筹协调各方设备,做到物尽其用,保证道路抢通、环境清淤、房屋拆除等各项施工及时进行;面对油料缺乏,协调八面山乡政府提供保障;在河道疏浚过程中,缺少涵管,第一时间找乡政府协调......在工作队的多方统筹与协调下,各方力量各司其职、分工合作,工作有序推进。
也正是在朝夕相处与并肩作战中,驻村工作人员与村民早已“心心相惜”。
“小伙子,可以帮忙把我门口的这条路打通一下吗?”9月9日,来自六建集团的施工人员正在抢修道路,距离作业地点不远处的山坳里,一位白发苍苍的奶奶站在自家门口,向施工人员求助。经了解得知,她家里的年轻人都外出工作,独留老人住在山坳深处,日常通行的小路被暴雨冲毁。为了帮助奶奶,施工队对其家门口的山涧进行清淤,并顺着梯田开辟一条供老人出行的道路。
面对村民的需求,施工队尽其所能提供帮助,为村民搭建临时的过河桥,“顺手”帮助村民修整屋旁的小塌方、疏通排水沟等。来自有色中专的邱麟自8月13日驻村以来,始终坚守抢险救灾一线,做好本职工作的同时,与村民谈心,运用自己所学为村民提供力所能及帮助;来自宝源矿业的谢志刚参与支援工作以来,几乎每天从资兴市往返成康村,在崎岖险峻的山路行驶4个小时,20天2000余公里,做好后勤保障工作。
抢通经南洞乡至成康村仙景组“生命线”时,施工队携带自热米饭上山作业。仙景组村民为让大家吃新鲜点儿,每天用背篓背着饭菜,徒步2小时的山路送到工作人员手中。
3位平均年龄近70岁的奶奶,负责奋战抢险救灾前线工作人员的一日三餐与其他生活保障。“每天要做多则近70人、少则30余人的饭菜,从早忙到晚,却依旧热情满满。”让孟滔备受感动的是,她们会用心记住每一个人,谁没有回来吃饭都心中有数,不管奋战一线的工作人员多晚回来,锅里总是留着热腾腾的饭菜;每天晚上,她们还会将做完饭菜的大锅反复清洗,直至水面一点油渍也看不到时,再烧起一锅又一锅的热水,让大家都能洗上一个热水澡。
“我们做好保障,让他们在一线安心工作。”其中一位奶奶笑着说,如今村里抢险救灾工作已告一段落,她们也希望尽一份微薄力量助力灾后重建工作早日完成。