湖南日报·华声在线12月30日讯（通讯员 王海燕）建立健全现代企业制度和内控体系是依法治企的根本要求，是深化改革的重要任务和对标一流的必由之路。12月29日，湖南建投集团召开一届二次职工代表大会，审议事关职工切实利益的重要制度。
截至今天，湖南建投集团计划集中建设的145项制度均已逐一出台，从起草部门内部内审、草案意见征集，到法律合规审查、管理部门联合评审，再到决策程序和治理主体把关通过均达到100%，为集团构建“制度管人、管事、管权”和“创新制度、激发活力、创造价值”的良好企业治理格局打下了坚实基础。
今年7月湖南建投集团合并重组以来，湖南建投集团党委高度重视并全面快速推进制度建设，成立领导小组，统筹调度，制定方案，强化责任，明确要求。自10月9日该集团召开制度建设、内控建设推进会以来，各部门全力以赴加快推进建设，整体工作态势良好，真正做到统筹协调有力、指导推动有力、责任落实有力，并于11月22日召开制度建设工作调度会。
此轮制度建设，湖南建投集团精准发力、快马加鞭、氛围浓厚，主要呈现五个方面特点：一是体系“全”。强化顶层设计，拟订《制度建设方案》，制订《企业制度管理办法》，明确建设目标、规范分级分类，统领制度建设和制度管理的全流程。围绕“法人治理、基础管理、改革创新、生产经营、队伍建设、考核评价、监督问责”等方方面面搭建规范运行的“四梁八柱”，形成了支撑全局工作的制度体系。 二是落点“实”。坚持与行业发展前沿相结合、与湖南建投集团发展实际相结合、与解决难点问题相结合、与激发创新活力相结合、与规范权力运行相结合，拿出了一批当前急需、务实管用的制度和措施。三是思路“新”。既善用“拿来主义”借鉴了原湖南建工集团和原交水建集团被实践证明管用适用的制度，又主动适应新形势、新要求，探索新思路，对标对表一流企业的经验和做法，出台了一批起到示范引领、激发活力动能的新制度。四是进度“快”。从10月9日到今天80多天时间，湖南建投集团按照时间表、任务书、路线图，稳扎稳打、步步为营，实现了从物理整合到化学融合的预期，145项制度逐一出台，体现了良好的建设效率和效果。五是程序“严”。制度建设任务重、时间紧，但建设过程始终忙而不乱、有条不紊，坚持《企业制度管理办法》严谨、严格的工作程序不动摇，实现了5个100%审核把关，即：起草部门内部内审100%、草案广泛征求意见100%、法律合规审查100%、管理部门联合评审100%，保证了制度出台过程民主、流程规范。最终各项制度也是100%按照规定经对应的决策程序和治理主体把关通过后发布施行。
在成立不到半年的时间里，湖南建投集团制度集中建设取得阶段性成果，于长远发展有三个方面重要意义：一是搭建了制度管控体系。实现了湖南建投集团企业管理制度从无到有，从有到全的升级，为实现制度化管理，打造世界一流建设投资企业初步搭建了有力的管控体系。二是形成了制度文化共识。广大干部职工在全力投入制度建设的过程中，也潜移默化受到教育和熏陶，逐步形成了“高度尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度”的思想自觉、行动自觉和文化自觉。建立有形的规章制度，无形中也推动了具有建投特色的企业文化、制度文化的形成。三是塑造了规范治理格局。注重激励和约束并重，把权力制衡、权责透明、红线底线等要求融入嵌入制度，扎紧了制度笼子，规范了行权用权。同时注重激发活力，出台了一系列激发创新、创效、创优的新制度、新政策。
